農藥界期盼已久的《農藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》，由中國農藥工業(yè)協(xié)會(huì )近日正式發(fā)布(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。

　　《規劃》指出，在“十三五”期間，中國農藥工業(yè)將堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng )新發(fā)展為主題，以提質(zhì)增效為中心，進(jìn)一步調整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結構，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)轉型升級，減少環(huán)境污染，增強糧食安全的保障能力。

　　《規劃》要求，全面提高行業(yè)自主創(chuàng )新能力，完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、政產(chǎn)學(xué)研用相結合的創(chuàng )新體系，加速創(chuàng )新制品種的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　生產(chǎn)許可制度門(mén)檻低

　　據國家統計局公布的數字顯示，2014年全國農藥產(chǎn)量達到374.4萬(wàn)噸，可生產(chǎn)500多個(gè)品種，常年生產(chǎn)300多個(gè)品種。2014年農藥工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3008.41億元，實(shí)現利潤225.92億元。2011～2014年，我國農藥銷(xiāo)售收入年均遞增17%,利潤年均遞增23.9%。

　　值得注意的是，雖然，我國農藥工業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展取得了矚目的成績(jì)，但是，其存在的問(wèn)題也不容忽視。例如，農藥企業(yè)規模小、競爭力弱、技術(shù)水平低等。

　　在農業(yè)部南京農業(yè)機械化研究所副研究員、江蘇省小麥產(chǎn)業(yè)鏈高級分析師張宗毅看來(lái)，我國實(shí)行農藥生產(chǎn)許可制度，但企業(yè)取得農藥企業(yè)建立許可、農藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準許可、農藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可的門(mén)檻較低。

　　隨著(zhù)各項政策的要求，農藥工業(yè)“優(yōu)勝劣汰”也是促使行業(yè)進(jìn)步的一個(gè)必要過(guò)程?！盀榱诉_成目標，首先需要提高產(chǎn)業(yè)準入和產(chǎn)品生產(chǎn)準許門(mén)檻，比如對生產(chǎn)設備、技術(shù)、規模、知識產(chǎn)權、排污等方面的要求提高?！睆堊谝阏J為，具體而言，生產(chǎn)企業(yè)必須獲得農藥產(chǎn)品正式登記、并投入更多的固定資產(chǎn)、人員、資金等要素投入，才能建廠(chǎng)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售農藥產(chǎn)品。

　　綜上所述，農藥行業(yè)中的一些企業(yè)在新環(huán)保法的監管要求下，一些無(wú)力承擔高昂的環(huán)保改造等治理的企業(yè)將會(huì )退出市場(chǎng)。